ПЛАН ДІЙ ТА ЩОРІЧНІ ЦІЛЬОВІ ПЛАНИ УКРАЇНА-НАТО

Після підписання Президентом України (08.07.02) Указу щодо Стратегії України стосовно Організації Північноатлантичного договору (НАТО) в Україні було розроблено проект Плану дій Україна – НАТО (ПД).

22.11.02 у м. Прага, Чеська Республіка, План дій Україна – НАТО разом з Цільовим планом Україна – НАТО (ЦП) на 2003 рік були ухвалені на засіданні Комісії Україна – НАТО на рівні міністрів закордонних справ.

Планом дій Україна – НАТО визначено стратегічні цілі та пріоритети України для досягнення інтеграції у євроатлантичні структури безпеки, які структуровані за наступними розділами:

1. Політичні і економічні питання.
2. Питання безпеки і оборони / військові питання.
3. Захист і безпека інформації.
4. Правові питання.

У заключному п’ятому розділі містяться механізми імплементації визначених завдань.

Цільовий план Україна – НАТО складається з конкретних заходів, спрямованих на реалізацію відповідних цілей та принципів викладених у ПД. При цьому, структура (кількість та послідовність розділів, напрямів, цілей) обох документів є тотожною.

В частині, що стосується другого розділу – Питання безпеки і оборони / військові питання, – це заходи, пов’язані з реформою у галузі безпеки і оборони.

Цільовий план Україна – НАТО на 2005 рік був схвалений 21.04.05 під час неформального засідання Комісії Україна – НАТО на рівні міністрів закордонних справ у м. Вільнюс, Литовська Республіка.

Введення в дію відповідного "галузевого" плану Міністерства оборони України щодо виконання заходів ЦП-2005 відбулося 22.06.05.

З 272 заходів ЦП-2005 до Плану Міністерства оборони України було включено:

• 71 захід (26 %), за реалізацію яких відповідало Міністерство оборони України;

• 68 заходів (25 %), до виконання яких Збройні Сили України залучались в якості співвиконавця.

Аналіз реалізації завдань ЦП-2005 засвідчив, що з 272 заходів ЦП-2005 було виконано – 194 (71%), виконано частково – 49 (18%), не виконано – 23 (8%), перенесено строки виконання – 5 (2%) заходів, 1 захід було скасовано.

Цільовий план Україна – НАТО на 2006 рік був введений в дію Указом Президента України від 07.04.06 № 295/2006.

З 401 заходу ЦП-2006 до Плану Міністерства оборони України було включено 191 захід, з них:

• 123 заходи (64,4 %), за реалізацію яких відповідає Міністерство оборони України;

• 68 заходів (35,6 %), до виконання яких Збройні Сили України залучаються в якості співвиконавця.

Відповідно до визначених у Плані пріоритетів діяльність Збройних Сил України протягом 2006 року спрямовувались на:

• вдосконалення національної системи оборонного планування відповідно до стандартів НАТО;

• досягнення Цілей партнерства шляхом участі у Процесі планування і оцінки сил (PARP/ППОС);

• наближення законодавчої бази до правового поля країн-членів НАТО, адаптації до стандартів Альянсу та фахової підготовки у відповідних галузях;

• реалізація пілотного проекту Україна – НАТО щодо майбутньої структури ЗС України (зокрема, щодо створення Об’єднаного оперативного командування);

• виконання Індивідуальної програми партнерства між Україною та НАТО, програм двостороннього співробітництва з країнами-членами Альянсу та інших заходів в рамках програми ПЗМ;

• створення умов для переходу до професійних Збройних Сил (розвиток контрактної складової);

• мінімізацію негативних наслідків реформування ЗС України (конверсія оборонних об’єктів, утилізація надлишкових боєприпасів, легких озброєнь та стрілецької зброї (ЛОСЗ), соціальні питання, реабілітація територій забруднених внаслідок військової діяльності тощо);

• інформування громадськості про стан співробітництва з Альянсом, а також здійснення заходів воєнної реформи в Україні;

• співробітництвом з НАТО у сфері управління повітряним рухом, обміну даними про повітряну обстановку.

• участь у боротьбі проти тероризму тощо.

Станом на кінець 2006 року було виконано 189 (99 %) заходів.

Основними результатами реалізації Цільового плану Україна – НАТО протягом 2006 року є:

• удосконалення організаційно-штатної структури органів військового управління;

• оновлення пакету Цілей партнерства Збройних Сил на 2006-2007 роки в рамках Процесу планування та оцінки сил, уточнення сил та засобів Збройних Сил України, заявлених до складу Спільного фонду оперативних можливостей у рамках Концепції оперативних можливостей;

• проведення низки консультацій з експертами Стратегічного командування НАТО з трансформації та держав-членів Альянсу з питань створення Об’єднаного оперативного командування (ООК) у Збройних Силах України;

• створення Центру поточних операцій, а також нормативне врегулювання та започаткування створення ООК;

• забезпечення участі контингентів та персоналу Збройних Сил України в операціях під егідою НАТО, ЄС та ООН;

• обладнання первинного національного Контактного пункту України в рамках участі в антитерористичній операції НАТО “Активні зусилля” та проведення його сертифікації;

• підготовка Указу Президента України “Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 17.11.06 “Про направлення корветів “Луцьк”, “Тернопіль” і фрегата “Гетьман Сагайдачний” Військово-Морських Сил Збройних Сил України для участі у військово-морських операціях на Середземному морі в рамках операції “Активні зусилля”;

• надання практичної підтримки НАТО в миротворчій операції Африканського Союзу в Судані шляхом перевезення миротворчого контингенту Гани до провінції Дарфур, Судан;

• запровадження безперервної ступеневої системи підготовки військових фахівців, організація курсів підвищення кваліфікації офіцерів органів військового управління оперативно-стратегічної ланки від бригади і вище, підготовка особового складу ЗС України на курсах інтенсивного вивчення іноземних мов, зокрема англійської, німецької, арабської, турецької, при вищих військових навчальних закладах, створення додаткових навчальних груп з підвищеним рівнем вивчення англійської мови протягом 12 тижнів для офіцерів підрозділів та частин ППОС і ОСШР;

• проведення на базі Національної академії оборони України шостого Міжнародного тижня за участю представників Оборонного коледжу НАТО (м. Рим, Італія), штаб-квартири та інших структур Альянсу;

• розроблення та затвердження порядку підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації цивільних працівників для Збройних Сил України;

• проведення науково-практичної конференції “Актуальні проблеми протидії тероризму та злочинності в контексті європейської й євроатлантичної інтеграції”, здійснення заходів щодо вдосконалення діяльності навчального центру Військової служби правопорядку ЗС України з метою підготовки особового складу до протидії диверсіям і терористичним актам, участі в антитерористичних та миротворчих операціях;

• впровадження Комплексної програми соціальної та професійної адаптації військовослужбовців, звільнених у запас або відставку у зв’язку з реформуванням Збройних Сил України, вдосконалення підготовки, перепідготовки і підвищення кваліфікації державних службовців у Міністерстві оборони України та в органах військового управління ЗС України;

• реалізація проекту Трастового фонду НАТО/ПЗМ щодо утилізації надлишкових боєприпасів, стрілецької зброї та переносних зенітно-ракетних комплексів (щодо утилізації 1 тис. од. переносних зенітних комплексів та 500 од. пускових механізмів);

• сприяння ратифікації Верховною Радою України Меморандуму про взаєморозуміння між Кабінетом Міністрів України і Верховним головнокомандуванням Об’єднаних збройних сил НАТО з питань трансформації та Верховним головнокомандуванням Об’єднаних збройних сил НАТО в Європі щодо використання стратегічної транспортної авіації України в операціях та навчаннях НАТО.

• розроблення Програми поетапного впровадження нормативних документів НАТО з питань безпечного зберігання боєприпасів, стрілецької зброї;

• забезпечення функціонування Громадської ради при Міністерстві оборони України.

Цільовий план Україна – НАТО на 2007 рік введено в дію Указом Президента України від 18.06.07 № 535/2007.

З 278 заходів ЦП-2007 до відповідного плану Міністерства оборони України було включено 175 заходів, з них:

138 заходів (79 %), де Міністерство оборони України виступає в ролі основного відповідального виконавця;
37 заходів (21 %), до виконання яких Збройні Сили України залучаються в якості співвиконавця.